नावेलिम, दक्षिण गोवा जिले की सालसेत तालुका में स्थित एक जनगणना शहर है और गोवा की व्यापारिक राजधानी, मडगांव का तेजी से बढ़ता हुआ उपनगर है. यह एक सामान्य, अनारक्षित विधानसभा क्षेत्र है, जिसमें नावेलिम और सालसेत के आस-पास के शहरी और अर्ध-शहरी इलाके शामिल हैं, साथ ही, यह दक्षिण गोवा लोकसभा क्षेत्र के 20 हिस्सों में से एक है.
स्थापित नावेलिम में अब तक 14 विधानसभा चुनाव हो चुके हैं. कांग्रेस छह बार विजयी रही है, जिसने 1977, 1989, 1994, 1999, 2002 और 2017 में जीत हासिल की. यूनाइटेड गोअन्स पार्टी ने 1963, 1967 और 1972 में, पहले तीन चुनाव जीते. वहीं निर्दलीय उम्मीदवारों ने 1984 और 2012 में, दो बार जीत हासिल की. कांग्रेस (U), सेव गोवा फ्रंट और BJP ने क्रमशः 1980, 2007 और 2022 में एक-एक चुनाव जीता.
2012 में, निर्दलीय उम्मीदवार के तौर पर चुनाव लड़ रहे एवर्टानो फर्टाडो ने पूर्व मुख्यमंत्री और मौजूदा विधायक चर्चिल अलेमाओ को 2,145 वोटों से हराया. 2017 में, पूर्व मुख्यमंत्री लुइजिन्हो फलेरियो ने कांग्रेस उम्मीदवार के तौर पर वापसी करते हुए फर्टाडो को 2,478 वोटों से हराया. फलेरियो पहले नावेलिम में एक प्रभावशाली हस्ती रहे थे. उन्होंने 1980 में कांग्रेस (U) उम्मीदवार के तौर पर शुरुआत करते हुए लगातार छह कार्यकाल तक यह सीट अपने पास रखी. इसके बाद उन्होंने 1984 में निर्दलीय उम्मीदवार के तौर पर फिर जीत हासिल की, और फिर 1989 से 2007 तक कांग्रेस विधायक के तौर पर काम किया. साथ ही, वे 1998 से 1999 तक मुख्यमंत्री भी रहे.
2022 में, BJP के उल्हास तुएंकर ने तृणमूल कांग्रेस की उम्मीदवार वलंका अलेमाओ (चर्चिल अलेमाओ की बेटी) को 430 वोटों के अंतर से हराया. इसके साथ ही, वे नावेलिम के अस्तित्व के लगभग छह दशकों में इस सीट पर जीत हासिल करने वाले पहले प्रमुख हिंदू नेता बन गए. तुएनकर को 5,168 वोट मिले, जबकि वलंका अलेमाओ को 4,738 वोट मिले. वहीं कांग्रेस के टिकट पर चुनाव लड़ रहे एवर्टानो फर्टाडो तीसरे स्थान पर खिसक गए. कांग्रेस, NCP और तृणमूल कांग्रेस के उम्मीदवारों की मौजूदगी के कारण हुए बहुकोणीय मुकाबले और BJP विरोधी वोटों के बंटवारे ने सालसेट के इस गढ़ में BJP की सफलता में अहम भूमिका निभाई.
हाल के वर्षों में, लोकसभा चुनावों के दौरान नावेलिम विधानसभा क्षेत्र में मतदान का रुझान लगातार कांग्रेस के पक्ष में रहा है. 2009 में, इस क्षेत्र में कांग्रेस ने BJP पर 93 वोटों की मामूली बढ़त बनाई थी. 2014 में, उसकी बढ़त बढ़कर 2,190 वोट हो गई, और 2019 में यह 4,599 वोट तक पहुंच गई. हाल ही में, 2024 में, कांग्रेस ने नावेलिम में BJP पर फिर से 5,770 वोटों की बढ़त बनाई. कांग्रेस को 12,921 वोट (62.23 प्रतिशत) मिले, जबकि BJP को 7,151 वोट (34.44 प्रतिशत) मिले.
विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR) के बाद, 2026 के विधानसभा चुनावों के लिए नावेलिम की मतदाता सूची में 25,316 पात्र मतदाता दर्ज थे. राज्यव्यापी SIR समायोजनों के बाद पिछली सूचियों की तुलना में मतदाताओं की संख्या में यह गिरावट को दर्शाता है. मतदाताओं की संख्या 2024 में 29,029, 2022 में 28,889, 2019 में 28,098, 2017 में 27,344, 2014 में 25,660 और 2012 में 23,898 थी.
शहरी मानकों के हिसाब से नावेलिम में मतदान का प्रतिशत हमेशा ऊंचा रहा है. 2012 के विधानसभा चुनाव में यह 78.30 प्रतिशत था, और 2014 के लोकसभा चुनाव में 72.90 प्रतिशत था. 2017 के विधानसभा चुनाव में मतदान 78.10 प्रतिशत रहा, और 2019 के लोकसभा चुनाव में 69.80 प्रतिशत रहा. 2022 में, विधानसभा चुनावों में यह 74.20 प्रतिशत था और 2024 के लोकसभा चुनावों में 71.50 प्रतिशत रहा.
जनसांख्यिकीय अनुमान, जो मुख्य रूप से 2011 की जनगणना के अनुपातों और निर्वाचन क्षेत्र-स्तरीय अनुमानों पर आधारित हैं, एक हिंदू-बहुल सीट का संकेत देते हैं, जहां ईसाइयों की अच्छी-खासी और मुसलमानों की भी उल्लेखनीय उपस्थिति है. मतदाताओं में ईसाइयों का हिस्सा लगभग 32.10 प्रतिशत और मुसलमानों का लगभग 22.20 प्रतिशत है, जबकि अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति की आबादी क्रमशः 1.87 प्रतिशत और 8.52 प्रतिशत है. नावेलिम का स्वरूप मुख्य रूप से शहरी है. यहां के लगभग 92.15 प्रतिशत मतदाताओं को शहरी और 7.85 प्रतिशत को ग्रामीण श्रेणी में रखा गया है.
ऐतिहासिक रूप से, नावेलिम पुर्तगाली शासन के तहत 'वेलहास कॉन्क्विस्टास' (Velhas Conquistas) या 'पुराने विजित क्षेत्रों' का हिस्सा था. पुर्तगालियों ने 1510 में गोवा पर कब्जा किया और 16वीं सदी के मध्य तक सालसेत तालुका पर अपना नियंत्रण मजबूत कर लिया, जिससे नावेलिम सीधे औपनिवेशिक प्रशासन के अधीन आ गया. इस दौरान, नावेलिम सालसेत के भीतर एक महत्त्वपूर्ण बस्ती के रूप में कार्य करता था. यहां के स्थानीय बाजार और ग्रामीण समुदाय एक ऐसी व्यवस्था के तहत जमीन और संसाधनों का प्रबंधन करते थे, जिसमें पुर्तगाली सत्ता और पारंपरिक संस्थाओं का मेल था.
नावेलिम की स्थलाकृति सालसेत क्षेत्र की विशिष्ट समतल तटीय मैदानों और हल्की ऊंची-नीची जमीन को दर्शाती है, जिसकी औसत ऊंचाई समुद्र तल से लगभग 10 मीटर है. यह सालसेत के मैदान पर स्थित है और यहां की स्थानीय नदी प्रणालियों तथा बैकवाटर्स (जलभराव वाले क्षेत्रों) से प्रभावित है, जो आस-पास की कृषि भूमि और बस्तियों को सहारा देते हैं. यहां का भूभाग घनी आबादी वाले अर्ध-शहरी हिस्सों, मानसून के दौरान जलभराव की आशंका वाले निचले इलाकों और बाहरी किनारों पर स्थित कृषि भूमि के टुकड़ों का एक मिला-जुला रूप है.
नावेलिम की स्थानीय अर्थव्यवस्था वाणिज्य, व्यापार, छोटे व्यवसायों, खुदरा दुकानों, सेवाओं और पर्यटन से जुड़ी गतिविधियों के इर्द-गिर्द घूमती है, जिसका मुख्य आधार मार्गो शहर से इसकी निकटता है. यहां के कई निवासी मार्गो में दुकानों, कार्यालयों, शिक्षा संस्थानों और सरकारी सेवाओं में काम करते हैं. साथ ही, वे व्यापक सालसेत क्षेत्र में आतिथ्य (हॉस्पिटैलिटी) और उससे जुड़े अन्य क्षेत्रों में भी कार्यरत हैं. निर्वाचन क्षेत्र के बाहरी इलाकों में खेती-बाड़ी, जिसमें निचले खेतों में धान की खेती और नारियल व सुपारी के बागान शामिल हैं, जारी है. लेकिन सेवाओं और शहरी रोजगार की तुलना में इसकी भूमिका गौण है.
नावेलिम और उसके आस-पास घूमने लायक जगहों में औपनिवेशिक काल के प्रभाव वाले प्रमुख चर्च और चैपल, साथ ही मंदिर और स्थानीय धार्मिक स्थल शामिल हैं, जो इस क्षेत्र की मिश्रित सामाजिक ताने-बाने को दर्शाते हैं. मडगांव के ठीक बाहर स्थित होने के कारण, यह दक्षिण गोवा के समुद्र तटों जैसे कोल्वा, बेनौलिम और वर्का, तथा सालसेटे और आस-पास की तालुकों के अन्य आकर्षणों तक पहुंचने के लिए एक सुविधाजनक केंद्र है.
यहां कनेक्टिविटी अच्छी है, क्योंकि नावेलिम मडगांव-कुनकोलिम-कनाकोना और मडगांव-कुरचोरेम सड़क गलियारों के ठीक पास स्थित है. यह सड़क मार्ग से सीधे मडगांव से जुड़ा है और राष्ट्रीय राजमार्ग व राज्य राजमार्गों के माध्यम से आगे पणजी से भी जुड़ा है. राज्य की राजधानी से इसकी दूरी लगभग 30 से 35 किलोमीटर है. सबसे नजदीकी रेलवे स्टेशन कोंकण रेलवे पर मडगांव (मारगाओ) है, जो लगभग 2 से 4 किलोमीटर दूर है, और डाबोलिम अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा सड़क मार्ग से नावेलिम से लगभग 27 से 30 किलोमीटर की दूरी पर स्थित है. इस कस्बे में स्थानीय और क्षेत्रीय बस सेवाएं उपलब्ध हैं, जो इसे मडगांव, सालसेटे के अन्य हिस्सों और पड़ोसी तालुकों से जोड़ती हैं.
नावेलिम में 2022 में भाजपा की जीत, इस निर्वाचन क्षेत्र के चुनावी इतिहास में सबसे कम अंतर से मिली जीत थी और यह किसी निर्णायक पक्षीय बदलाव के बजाय, विपक्षी खेमे के बिखराव के कारण संभव हो पाई थी. यहां लोकसभा चुनावों में कांग्रेस ने लगातार भाजपा पर बड़े अंतर से बढ़त बनाए रखी है, जो संसदीय मतदान में इस सीट के अंतर्निहित भाजपा-विरोधी रुझान को रेखांकित करता है. 2022 में, भाजपा उम्मीदवार की जीत मुख्य रूप से बहु-कोणीय (कई उम्मीदवारों के बीच बंटे) मतदान के कारण हुई; जिसमें कांग्रेस, NCP और तृणमूल कांग्रेस सभी चुनावी मैदान में थे और भाजपा के विरोध में कोई भी एक उम्मीदवार आकर्षण का स्पष्ट केंद्र बनकर नहीं उभर पाया था. यदि कांग्रेस अपने 'INDI गठबंधन' के सहयोगियों के साथ सीटों के बंटवारे की कोई सुसंगत व्यवस्था करने में सफल हो जाती है, और 2027 में एक संयुक्त उम्मीदवार पेश करती है, तो नावेलिम में उसे शुरुआत से ही बढ़त हासिल होगी.लेकिन, अगर BJP-विरोधी कोई प्रभावी गठबंधन नहीं बनता और चुनावी मैदान में भीड़ बनी रहती है, तो BJP के लिए इस सीट को बरकरार रखने की संभावनाएं काफी हद तक बढ़ जाती हैं, जिससे 2027 के विधानसभा चुनावों में एक दिलचस्प मुकाबला देखने को मिल सकता है.
(अजय झा)